校园霸凌每一起个案都让人揪心 谁来保护“少年的你”?

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目前辦法 我国刑法,未满14周岁,不予追究刑事责任。而最近一段时间,你这个规定再度引发全社会关注,降低刑责年龄的呼声不绝于耳。昨天,十三届全国人大第十四次会议分组审议预防《未成年人犯罪法(修订草案)》时,对此展开了讨论。

近年来,未成年人犯罪,呈现低龄化、成人化、暴力化的趋势,极少数未成年施暴者,对陌生人、同学甚至家人痛下杀手,预防未成年人违法犯罪工作遇到了一点新难题、新挑战。对此,修订草案坚持源头预防、综合治理,强化家庭监护责任,充实学校管教责任,夯实国家机关保护责任,发挥群团组织优势,推动社会广泛参与。提出实施分级预防、细化教育矫治辦法 。越来越 ,分级预防如可进一步完善?“严重不良行为”到底该如可有效矫治?降低刑事责任年龄还可不里能出理 未达法定刑事责任年龄未成年人严重犯罪难题?

△刑责年龄14周岁该不该降低?(来自中央广播总台中国之声)

降低刑责年龄有用吗?你是是否支持?

近年来,14岁以下未成年人严重暴力犯罪的事件时有所处。

  • 周敏委员:“事实上,近些年来,不时有14岁以下未成年人杀人、强奸、还有一点一点严重暴力犯罪的案件。哪几种人中,有的人公开扬言说个人不满14周岁,不不承担刑事责任,一点一点杀了人也越来越 关系。建议对未成年人严重暴力行为的请况予以深度关注。”

列席会议的全国人大代表、广州中院少年家事审判庭庭长陈海仪则用一组数据进一步说明了未满14周岁未成年人涉刑事案,以及未成年人犯罪难题应该引起全社会深度关注。

  • 陈海仪:“在大伙 广州市,从2019年1月1日到8月31日,未满14周岁的未成年人涉案,机会他年龄只有,实施了八类严重案件的,杀人、故意伤害、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒的孩子,有57人,已满14周岁未满16周岁未成年人涉案人数达到256人,这两类人群加起来机会有了313人。机会广州是流动人口比较多的地方,一点一点哪几种孩子一点一点还可不里能在校的学生。”

目前,辦法 我国刑法,未满14周岁,不予追究刑事责任。

  • 周敏:“比如说,民法通则规定的具有限制民事责任能力年龄是10岁,在制定民法总则的却说就降低为8岁,降低了2岁,刑法是还可不里能相应地还可不里能修改刑事责任年龄的规定?机会屡教不改又实施极端残忍行为的未成年人,大伙 对大伙 是还可不里能还可不里能与一点未成年人一视同仁地保护?”

与会者中立刻村里人 反对,认为简单降低刑事责任年龄,以成人的标准衡量未成年人的行为,并是否一点一点我对未成年人的伤害。共同提出,降低刑事责任年龄到12岁,11岁、10岁实施杀人等严重暴力行为,为什么会么会出理 ?

  • 吕薇委员:“新的形势下,要对未成年人恶性犯罪加强惩处,要加大监护人的法律责任,同还可不里能及早发现有不良行为、有点痛 是有严重不良行为的未成年人,及早采取辦法 ,加强教育、矫治和约束。”

少量案件表明,未成年人实施犯罪行为却说,多有不良行为或违法行为,且其早期不良行为或违法行为多数越来越 得到及时有效的干预。修订草案实施分级预防,细化教育矫治辦法 。将未成年人的偏常行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等由轻及重的另一有2个等级。对于“不予刑事处罚”的请况越来越 规定。辦法 现行法律,未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的父母机会一点监护人严加管教;必要的却说,也还可不里能由政府依法收容教养。但修订草案删除了这条规定。

  • 杜玉波委员:“建议在不使用‘收容教养’表述的前提下,进一步明确对未成年人的犯罪管教辦法 。对于哪几种还可不里能收容教养的未成年人如可办?觉得还可不里能在修订草案中予以明确。严重不良行为未成年人和犯罪未成年人在行为性质等方面截然不同,都进入到专门学校会相互影响。”

辦法 草案,对未成年人吸烟、饮酒;多次旷课、逃学;无故夜不归宿、离家出走;沉迷网络以致于影响正常学习生和熟活等不良行为,父母、学校要加强管教,情节严重或拒不改正的,学校还可不里能根据请况予以纪律处分。而未成年人机会有“严重不良行为”,则机会被送到专门学校进行矫治。

  • 杜玉波:“建议规定专门学校特殊请况强制入学。以出理 实践中一点父母不不你将已具有不良行为的未成年人送到专门学校矫治的难题。”

校园霸凌引关注,

谁来保护“少年的你”?

除了预防《未成年人犯罪法(修订草案)》,昨天上午,十三届全国人大常委会第十四次会议还分组审议了《未成年人保护法(修订草案)》。你这个难题,也备受关注。比如,最近,电影《少年的你》在全国上映,再一次将校园霸凌话题带入公众视野。根据最高人民法院去年发布的《校园暴力司法大数据专题报告》,校园暴力案呈逐年下降趋势,2015年全国法院一审审结校园暴力案800多件,2016年、2017年分别同比下降16.51%和13.37%。其中,11.59%的案件受害人死亡,为什么会么会让每共同个案都为什么会么会让你揪心。

修订草案对社会广泛关注的未成年人家庭监护、校园安全、人身权益受侵害、网络沉迷等难题作出积极发表声明,新增“网络保护”和“政府保护”专章,在哪几种方面完善了规定?与会者提出了哪几种修改建议? 

监护人监护不力,甚至监护侵害;校园安全和学生欺凌难题频发;密切接触未成年人行业从业人员性侵害、虐待、暴力伤害未成年人难题时有所处;未成年人沉迷网络有点痛 是网络游戏难题触目惊心;对刑事案件中未成年被害人过高 应有保护……当前,未成年人保护工作面临的难题复杂性多样,还可不里能推动未成年人保护法治化走向更高水平。

  • 庞丽娟:“你这个修订草案基于国情和现实还可不里能,难题导向突出,新增内容比如增加了最有有助于于未成年人的原则,新增了政府保护、网络保护两章,加强了家庭保护,完善了学校保护,充实了社会保护,符合未成年人成长规律,有有助于于未成年人的健康成长。”

修订草案对社会广泛关注的未成年人家庭监护、校园安全、人身权益受侵害、网络沉迷等难题作出积极发表声明,对于新增“网络保护”,与会者认为非常必要。

  • 吕薇委员: “当前,我国的经济社会面临数字化转型,法律如可发表声明网络世界中未成年人保护的难题、如可让出生于互联网时代的数字儿童健康成长,成为本法修法的一项重要议题。”

修订草案规定:“家庭、学校要采取辦法 ,提升未成年人的网络素质。”“各级政府应加强未成年人网络素质教育。”吕薇委员建议,应该在总则中做顶层设计。

  • 吕薇委员:“基于未成年人保护面临的网络素养的内容,家庭教育指导过高 的难题,应该从国家顶层设计的深度明确教育行政主管部门负责网络素养、家庭教育在内的教育规划的研究,并制定相应的规划,为监护人、学校和各级政府保护未成年人提供内容支持。”

修订草案规定:“对未成年人使用网络游戏实行时间管理,具体辦法 由国务院规定。”吕薇委员建议将网络直播短视频纳入其中。她分析了网络直播短视频对少年儿童的影响:

  • 吕薇委员:“一是内容低俗色情难题;二是模仿危险行为难题;三是受到社会广泛关注的网络沉迷难题等。总体来看,不管是从用户规模、使用时间的维度比较,还是从内容负面影响、时间沉迷等深度考虑,网络直播短视频机会超越了网络游戏,应当纳入《未成年人保护法》的网络保护的规定中予以监管。”

修订草案确立国家亲权责任,明确在未成年人的监护人只有履行监护职责时,由国家承担监护职责。

  • 周敏委员:“国家临时监护、国家长期监护、中止监护人资格由国家进行临时监护、撤销监护人资格由国家进行长期监护。”

修订草案增加了“政府保护”专章,冯军委员分析:

  • 冯军:“实际上是更加突出了政府在未成年人保护过程中应有的地位和作用。现行《未成年人保护法》把政府保护的职责分散在各章之中,这次把政府保护相关的条文集中到一章中作出规定,应该讲是强化了政府在未成年人保护中的责任担当。”

中央国家机关当中二三八个部门都和未成年人的保护和犯罪预防工作相关,列席会议的全国人大宪法和法律委员会委员孙宪忠提出,应该将“政府保护”的责任列清楚,还可不里能落到实处。

  • 孙宪忠:“一点一点地方提到‘有关部门’的概念,为什么会么会让法律条文中恰恰是未成年人保护中的‘有关部门’突然不明确。这是这部法律修改要出理 的比较大的难题。”

(编辑 杨瑾)

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